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提前看兩會:2015年兩會應關注的6大醫藥看點!
 

  看點一:反腐

  制度反腐是2015年關鍵詞

  毋庸置疑,反腐將成為兩會再次被高度關注的話題。

  十八大以來,反腐“風暴”的持續加劇,僅在兩年多的時間內,就查處省部級以上貪腐高官80余名,這種反腐力度前所未有、令人震撼。但在高層看來,反腐工作遠未達標。習近平在十八屆中紀委五中全會上明確指出,腐敗活動減少了,但并沒有絕跡。

  華潤集團董事長宋林被查,GSK被罰30億,多個衛計委官員、制藥企業高層紛紛被“剁手”,醫藥行業反腐敗貫穿著2014年始末。中紀委駐衛計委紀檢組組長陳瑞萍在2015年1月表示,2015年衛計委將繼續保持高壓態勢,查處行業不正之風案件。要說的是,2015年開年以來,中紀委公布的違反中央八項規定精神典型案件遠超往年,其中,醫藥行業相關的首當其沖。

  可以預料的是,在即將召開的兩會上,反腐問題依然會被廣泛提及。而如何更好地通過“制度反腐”剔除腐敗頑疾將成為業界關注的焦點。

  看點二:醫療改革

  醫改將向基層衛生領域傾斜

  截止2015年2月26日16時,據新華網2015年兩會熱點調查排行中,“醫療改革”話題排在第三。除此之外,在已經落幕的各地“兩會”上,醫療改革受到普遍關注。

  北京提出深化公立醫院改革,全面推進醫藥分開,落實醫師多點執業政策,鼓勵和引導社會力量舉辦醫療機構;上海則要加快轉變公立醫院運行機制,加強全面預算管理,調整基本醫療服務價格;廣東稱要推動公立醫院改革縱深發展,開展醫師多點執業試點,鼓勵社會辦醫,加快構建多元辦醫格局。

  醫改一直是李克強重點推進的改革之一,市場預期的醫改將成“兩會”其中一個關注議題。備受關注的藥價問題,雖然《推進藥品價格改革方案(征求意見稿)》在2014年底已經發出,但最終結果還沒出臺。而2015年,中國醫改將重點向基層衛生領域傾斜。

  看點三:養老保障

  養老金何去何從?

  隨著老齡化趨勢日益嚴峻,養老問題受到社會的熱切關注。

  早在2014年12月25日,人社部部長尹蔚民在召開的全國人力資源和社會保障工作會議上就稱,2015年人社部將推出養老保險制度改革總體方案,并適時實施機關事業單位養老保險制度改革。

  2015年1月16日,人社部、財政部發布公告稱,全國城鄉居民基礎養老金最低標準提高至每人每月70元,而這也是我國養老金最低標準的首次上調。

  即將召開的全國“兩會”上,養老仍然會是個關注度很高的問題,而考驗著公平性的養老金并是否能順利推進下去,并由此進一步深化整個收入分配體系改革,將受到格外關注。

  看點四:環保

  對原料藥企的拷問

  根據人民網的調查顯示,截至2月18日,“環境保護”以27,605票上榜兩會最受關注十大話題。

  用十面霾伏來形容北京的天氣已經不再是新聞了,但2014年12月25日,央視新聞報道稱,魯抗醫藥被曝光大量偷排抗生素污水,這讓一年違規排放7次的魯抗上了頭條。

  山東魯抗醫藥大量偷排抗生素污水被媒體曝光后,制藥企業污染環境的問題再次受到關注。近年來,在環保問題上“栽跟頭”的制藥企業并不在少數,聯邦制藥、海正藥業等大型藥企不斷出現在環保部門督查整改名單中,有的甚至屢禁不止,頻頻上榜。

  醫藥制造行業污染物排放量大,治理難度高,特別是發酵類、化學合成類制藥企業,近年來成為環境監管的重點。2013年5月,環境保護部、國家發展改革委、工業和信息化部等7部委聯合印發《關于2013年開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》,將醫藥制造企業作為排查整治的重點之一。

  在各地方兩會的工作報告中,環境治理,大氣污染治理的字眼均多次出現,不少省人大會議也通過《大氣污染防治條例》。可以預料的是,2015年全國兩會上,有更多關于環境保護和大氣治理方面的議題。

  看點五:單獨二胎

  單獨二胎政策何時全面放開?

  在2015年各地地方“兩會”上,“盡早”全面放開二孩政策呼聲急切,“鼓勵一胎、允許二胎、嚴防三胎”成為生育政策的一種新思路。2015年2月初,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉接受央視采訪時表示,全面放開二孩時機已經成熟。

  毫無疑問,隨著中國人口老齡化、男女比例失調、用工荒等一系列問題,作為中國經濟增長推動因素的“人口紅利”優勢正在消失。

  這時候,是否應該全面放開計劃生育政策將成為全國“兩會”上與會代表熱議的問題。

  看點六:國企改革

  國有藥企的全面改革方向

  2015年2月,有報道稱,國企改革的頂層方案經過數輪討論和修改,有望在“兩會”后出臺。報道稱,國企改革門坎料將進一步放寬,競爭性領域所有制資本參與的股權比例限制也將進一步放寬。

  2014年,國藥集團入選央企混合所有制改革試點,內容包括混合所有制經濟、董事會行使高級管理人員選聘+業績考核+薪酬管理職權等項。實際上國藥集團下屬二、三級子公司已進行了混合所有制。

  隨著國企改革的推進,國企改革有望帶來業績加速,在資產整合、資本運作、效率和機制改善三個維度上醫藥國有企業都將迎來全面變革,對其業績、估值都將產生積極影響,從而極大地影響未來行業投資機會的走向。

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